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【概況】 2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局共有編制16名，在編16人，退休7人。設(shè)有辦公室、政策法規(guī)處、人事處（紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦）、普遍服務(wù)處（機(jī)要通信處）、市場監(jiān)管處5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全區(qū)12個盟市均設(shè)立郵政管理局,年內(nèi)新增阿榮旗1家縣域郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全區(qū)縣域郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)有8家。2019年，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成50.37億元和58.08億元，同比分別增長13.56%和9.46%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成1.43億件和32.95億元。從業(yè)人員4.5萬人，其中2019年新增就業(yè)4200余人。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2019年，全行業(yè)累計吸引區(qū)外投資28.19億元，其中快遞企業(yè)總部和民間資本投資26.22億元，京東“亞洲一號”在呼和浩特市開工，中通科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落地呼和浩特市，通遼申通物流園一期項(xiàng)目和赤峰蒙東峰創(chuàng)園投入運(yùn)營，西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.97億元，337處西部和農(nóng)村地區(qū)郵政局所整修網(wǎng)點(diǎn)、41處翻建網(wǎng)點(diǎn)、24處改造危舊縣局房已全部完成，購置486輛郵運(yùn)和投遞車輛。2019年，全區(qū)新增處理場地4.26萬平方米。

【四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)】 全區(qū)12個盟市設(shè)有快遞園區(qū)18處，累計投資26.22億元，新增處理場地4.26萬平方米。已建立并投入使用的旗縣快遞集散中心數(shù)量60個，快遞下鄉(xiāng)覆蓋率首次實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)村公共取送站點(diǎn)2270個，市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系日益完善。

【產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展】 通過整合郵政快遞、電商金融、農(nóng)村客運(yùn)、地方黨報發(fā)行、供銷商超等資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，錫林郭勒盟“交郵合作”經(jīng)驗(yàn)通過全國現(xiàn)場會的形式在全系統(tǒng)推廣。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城示范項(xiàng)目64個，快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目33個，孵化赤峰敖漢小米、錫林郭勒生鮮牛羊肉、呼和浩特和通遼牛肉干以及興安大米等多個優(yōu)質(zhì)品牌。支撐網(wǎng)上零售額超過400億元，郵政業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用不斷增強(qiáng)。

【服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力】 全區(qū)形成“一個中心，三個互換局”的跨境寄遞通道，滿洲里中俄國際郵路實(shí)現(xiàn)一周五班次常態(tài)化運(yùn)營，通達(dá)地也由俄羅斯莫斯科延伸到葉卡捷琳堡、德國萊比錫，成為中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的重要通道。呼和浩特“三關(guān)合一”新國際快件監(jiān)管中心即將投入使用。與內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站召開“警企聯(lián)建穩(wěn)邊固防”座談會，探索完善警民郵路共建品牌內(nèi)涵。

【行業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化】 啟動全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作。聯(lián)合自治區(qū)人大財經(jīng)委開展立法調(diào)研，起草條例修訂草案征求意見稿，《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》修訂列入2020年立法計劃。與自治區(qū)政協(xié)、編辦、財政廳開展快遞包裝治理、寄遞安全監(jiān)管專題調(diào)研，推動發(fā)改委、交通廳、科技廳、工信廳、市場監(jiān)管局等10部門聯(lián)合出臺協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)環(huán)保治理的實(shí)施意見，與黨委政法委、人社廳、工會、共青團(tuán)、海關(guān)、鐵路、民航等17部門聯(lián)合印發(fā)推動郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，聯(lián)合農(nóng)牧業(yè)廳、商務(wù)廳、文旅廳、供銷合作社等7部門發(fā)文推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，聯(lián)合公安廳下發(fā)進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的意見，與內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)邊境地區(qū)“警民郵路”的共建，聯(lián)合自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)推廣智能信報（快件）箱建設(shè)的通知。

【行業(yè)安全監(jiān)管】 自治區(qū)、阿拉善盟和通遼市、扎蘭屯市三級郵政業(yè)安全中心獲批成立。完善自治區(qū)和12個盟市寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整成員單位，進(jìn)一步明確工作機(jī)制和各自分工，解決因機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致的成員單位對接不暢等問題。全力攻克實(shí)名收寄信息化率“最后1個百分點(diǎn)”差距問題，實(shí)名收寄率從年初的99%提升到99.8%。全面提升從業(yè)人員辨識禁限寄物品意識，發(fā)放掛圖等宣傳材料6000余份。全域推動落實(shí)X光安檢，盟市、旗縣快遞企業(yè)新增安檢機(jī)45臺，累計已達(dá)191臺。全員做好重大活動安全保障工作，妥善處置安能快遞轉(zhuǎn)型、快遞總部派費(fèi)調(diào)整、順豐整合品駿業(yè)務(wù)等問題，維護(hù)行業(yè)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

【行業(yè)綠色發(fā)展】 在全國率先建立郵政業(yè)綠色發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，開展郵件快件包裝回收裝置和宣傳語征集活動，與10部門聯(lián)合發(fā)文明確快遞包裝治理生產(chǎn)、應(yīng)用、回收各領(lǐng)域管理部門的職責(zé)，推動建立自治區(qū)快遞業(yè)環(huán)保治理聯(lián)席會議制度。郵政快遞企業(yè)主動實(shí)行包裝減量化和循環(huán)使用，全區(qū)電子運(yùn)單使用率為98%，電商快件未二次包裝率為88%，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率75%，設(shè)置包裝廢棄物回收裝置1567個。

【助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧】 組建駐村幫扶隊輪流到定點(diǎn)幫扶的化德縣達(dá)拉蓋村工作，籌措12萬元資金實(shí)施養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目，2019年夏秋，6家快遞企業(yè)幫助達(dá)拉蓋村銷售西瓜近70噸，年底，幫扶村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。推動企業(yè)將自有電商平臺打造成消費(fèi)扶貧平臺，郵樂網(wǎng)、順豐小當(dāng)家、中通優(yōu)選、百世優(yōu)選、近鄰寶快遞服務(wù)中心5家電商平臺入選自治區(qū)貧困地區(qū)產(chǎn)品展銷平臺，通遼牛肉干、阿拉善居延蜜瓜、烏蘭察布“后旗紅”馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，通過快遞自主平臺走向全國。

【行業(yè)治理能力】 12個盟市局重點(diǎn)對照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)鞏固建制村直接通郵成果，加強(qiáng)對無獨(dú)立營業(yè)場所和單人普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，郵政企業(yè)投入240余萬元提升普服網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。更新普遍服務(wù)分級監(jiān)管工作臺賬，全區(qū)11094個村郵站基礎(chǔ)信息已全部錄入“建制村投遞監(jiān)測系統(tǒng)”，10月，系統(tǒng)試運(yùn)行以來，鄉(xiāng)郵員每日打卡率95%以上，全區(qū)普遍服務(wù)監(jiān)管邁出從人工監(jiān)管向技術(shù)監(jiān)管的第一步。強(qiáng)化機(jī)要通信監(jiān)管，在國家郵政局機(jī)要通信監(jiān)管檔案集中評議中，內(nèi)蒙古排名由2018年第22名提升到第5名。推動郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，全區(qū)所有旗縣網(wǎng)點(diǎn)均可以代開稅務(wù)發(fā)票、代辦交管業(yè)務(wù)，86個旗縣（區(qū)）的郵政企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。《人民日報》當(dāng)日見報旗縣從50個增加到54個。對快遞新業(yè)務(wù)、新模式堅持包容審慎的監(jiān)管原則，全區(qū)核實(shí)認(rèn)定“三新”企業(yè)1416家；開展快遞市場法人主體信用評定，實(shí)施“放心消費(fèi)工程”。開展“三不”治理，離地設(shè)施鋪設(shè)率明顯提升。消費(fèi)者申訴處理滿意率96.97%。全年執(zhí)法檢查8891人次，糾正違法違規(guī)行為625次，進(jìn)行行政處罰127件，罰款48.98萬元。

【快遞員關(guān)愛工程】 各級郵政管理部門與工會、團(tuán)委、工商銀行等實(shí)施“快遞員關(guān)愛工程”，在全區(qū)設(shè)立360余家“愛心驛站”。組織職業(yè)關(guān)愛保障講座、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等57次。包頭市、烏海市成立快遞協(xié)會?？爝f從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，全區(qū)205人首次獲得人社廳頒發(fā)的快遞工程中初級技術(shù)資格認(rèn)定證書。呼和浩特圓通公司和鄂爾多斯郵政分公司兩名職工分獲全國郵政業(yè)技能大賽三等獎和2019年全國交通技術(shù)能手稱號。

【行業(yè)黨建和精神文明建設(shè)】 全區(qū)新建非公快遞企業(yè)黨組織2個、黨員49人。內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局一支部兩個人獲區(qū)直機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”表彰。呼和浩特市郵政管理局和烏海市郵政管理局獲“自治區(qū)文明單位”，呼和浩特市郵政分公司諾和木勒郵政支局和阿拉善盟順豐公司分獲“全區(qū)青年文明號”和“全區(qū)工人先鋒號”。全行業(yè)新增2名“自治區(qū)五一勞動獎?wù)?rdquo;、6名“全區(qū)技術(shù)能手”、5名“全區(qū)青年崗位能手”、1名“盟市新時代亮麗女性”。

【自身建設(shè)】 制定五方面措施為基層減負(fù)，機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量同比減少40%，文件和會議、培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。對7家盟市局開展財務(wù)專項(xiàng)檢查，完成4位盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計。財務(wù)管理、新聞宣傳工作獲得國家郵政局表彰。內(nèi)蒙古郵政管理微信公眾號“七一”上線運(yùn)營，至年底關(guān)注用戶已達(dá)2300余人。內(nèi)蒙古郵政管理局辦公樓維修改造工程與綠盾工程建設(shè)、安全中心組建同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，在保證質(zhì)量和安全的前提下，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年工程當(dāng)年完工的目標(biāo)。

【主題教育開展情況】 把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)主題教育成果的試金石，按照黨中央部署認(rèn)真開展“8+1+3”專項(xiàng)整治，規(guī)范許可審批，精簡備案手續(xù)，共糾正、補(bǔ)全13家品牌快遞企業(yè)經(jīng)營地域問題75個；各盟市局一把手親自參加，檢查302個快遞末端網(wǎng)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問題線索48個，約談企業(yè)43家，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范；深入企業(yè)宣傳減稅降費(fèi)政策，全區(qū)郵政快遞企業(yè)減稅降費(fèi)總額達(dá)2719.36萬元，其中民營快遞企業(yè)減稅降費(fèi)金額996萬元；與自治區(qū)多部門聯(lián)合出臺17份推動發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的政策文件，行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；郵政企業(yè)投入1.02億元用于提升建制村通郵頻次，嘎查村直接通郵率全面達(dá)標(biāo)。

（撰稿人：李瑞芳）